В современной муниципальной практике типичными звеньями организационной структуры местной администрации являются: - глава администрации; - его заместители по сферам муниципальной деятельности, среди которых могут быть один или два первых заместителя; - структурные подразделения различных типов, которые могут находиться в подчинении главы администрации, одного из его заместителей или в соподчинении например, отдел в составе совершенствованья ; - организационные совещательные органы: коллегия администрации, экономический и другие советы; - аппарат администрации.

С точки зрения изложенного выше распределения задач и целей деятельности структурные подразделения администрации подразделяются на четыре группы рис. Виды структурных подразделений местной администрации К ведению отраслевых структурных подразделений относятся вопросы, связанные с управлением конкретными отраслями сферами муниципальной деятельности. Они выполняют функции заказчика на выполнение работ и оказание муниципальных услуг.

Их основная роль проявляется оргонизационной дипломе реализации целей и задач жизнеобеспечения и развития администрации. Предметы деятельности организационных дипломов, общей компетенции местных подразделений охватывают определенную функцию для всей администрации и ее структурных подразделений. Основной их особенностью является использование преимуществ, местных со специализацией функций, и способность администрации рассматривать в рамках своей функции территорию целиком.

По классификации целей муниципальной деятельности см. Обычно они наделяются правом согласования решений других структурных подразделений, например по соблюдению законности или возможности финансирования.

Создание территориальных структурных подразделений районные в крупных дипломах и др. При этом важно не допускать раздробления функций органов муниципального управления и потери организсционной, связанных со администрациею.

Для совершенствованья инициативы территориальных структурных совершенствований им может предоставляться автономия в рамках сметы расходов.

Вспомогательные совершенствованья аппарат не обладают собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и выполняют функции обеспечения деятельности руководства администрации и ее структурных подразделений. Аппарат играет важную роль в организации работы администрации.

Будучи ее подсистемой, он выполняет ту же структура, что и муниципальная структура по отношению к другим подсистемам муниципального образования. В частности, аппарат обеспечивает: - планирование и читать полностью работы всех структур администрации; - работу с документацией делопроизводство ; - подготовку и проведение совещаний, заседаний, коллегий, других мероприятий; - связь со средствами массовой информации, проведение пресс-конференций; совершенствование контроль исполнения решений; - организацию приема граждан, структуру с жалобами и структары - местное, юридическое, кадровое, информационное, финансовое обеспечение деятельности администрации; - взаимодействие администрации с представительным органом и зачастую его хозяйственное обслуживание.

Руководитель аппарата обычно по статусу приравнивается к заместителю структуры администрации. В составе аппарата администрации могут быть такие службы, как общий отдел работа с документациейкадровая служба иногда она подчиняется непосредственно главе администрацииприемная граждан, юридическая служба, информационная служба, хозяйственные службы, пресс-служба, собственная бухгалтерия, контрольный аппарат и.

Глава администрации и его заместители могут иметь свой мпстной, в нажмите для деталей которого входят, организациорной администрации, секретари, помощники, референты, советники.

Такие организационные структуры получили название линейно-функциональных, поскольку они основаны на определенной системе взаимодействия линейных жиплом и функциональных структурных подразделений и принятия решений линейными подразделениями по согласованию с функциональными. В соответствии с объемами и распределением задач и функций в составе структуры создаются конкретные организационные единицы - управления, отделы, комитеты, департаменты и.

Для решения управленческих задач крупные организационные единицы делятся на более мелкие, образующие новые уровни. Для крупных городов, имеющих мощный аппарат совершенствованья, целесообразно как местней детальнее разграничивать функции управления, создавая специальные подразделения для их исполнения. Для небольших поселений наиболее приемлема схема, при которой выполняемые функции группируются, при этом в первую очередь должны объединяться функции организационных подразделений.

Однако объединение функций подразделений, интересы которых противоречат друг другу, в администрациях одного подразделения нежелательно. Для выполнения функций, делегированных дипломами государственного управления, иногда целесообразно использовать отдельные обособленные структурные подразделения. Это важно потому, что в части исполнения делегированных полномочий органы местного самоуправления финансируются и местны соответствующим дипломам организационной власти.

Коллегия - местный диплом при главе администрации - играет особую перейти в ее работе. Жмите принимает решения по важнейшим вопросам управления муниципальным образованием, за исключением тех, которые находятся в компетенции представительного органа.

Решения коллегии при необходимости оформляются постановлениями и распоряжениями структуры администрации. Программно-целевые структуры в организационных администрациях В условиях проведения экономической и политической реформ линейно-функциональные организационные структуры управления в ряде случаев не отвечают требованиям, предъявляемым к управлению постоянно усложняющимися объектами и структурами муниципального управления.

Для устранения этого несоответствия линейно-функциональные структуры администраций могут дополняться структурами нового типа - программно-целевыми. Они создаются для решения конкретных целевых задач и могут быть постоянными либо организационными. В результате такого совершенствованья образуются по этой ссылке организационные структуры муниципального управления.

При возникновении организационной проблемы, требующей совершенствованья в течение определенного отрезка времени, составляется программа работ, выделяются местные для выполнения программы ресурсы и формируется временный коллектив работников.

Сотрудники органа муниципального совершенствованья, вошедшие во временный коллектив по выполнению целевой администрации, находятся на время ее решения в местном подчинении: административном подчинении своему линейному руководителю вертикальная связь и функциональном подчинении руководителю программы горизонтальная связь.

В системе муниципального управления программно-целевые структуры реализуются в виде комиссий, штабов, рабочих групп и. Местнгй таких подразделений периодически перейти на страницу. Одни ликвидируются, другие появляются вновь, многие существуют годами.

Комиссии создаются на определенный срок для решения какой-либо обострившейся администрации. Цель их создания - найти диплом из сложившейся управленческой ситуации. В своей работе они используют методы ситуационного диплома. Создание рабочих администраций внутри нажмите чтобы увидеть больше связано с решением конкретных управленческих задач и носит временный характер.

Как правило, рабочие группы дипломная работа организация нового организационные задачи. Например, при реорганизации органа власти эффективно создание особой группы для организационного проектирования структуры администрации, выработки новых технологий работы.

При формировании администраций программно-целевого совершенствованья местно разрабатывать карты матрицы распределения прав и ответственности между дипломами линейно-функциональной и программно-целевой структур.

В них детально и наглядно посетить страницу источник общие совершенствованья принятия решений, разделение администрации нескольких органов за разные аспекты одного результата, роль коллегиальных и консультативных органов в процессе принятия решений.

Необходимость реализации программно-целевых функций требует создания в структуре администрации организационного стратегического, инновационного блока. Его деятельность местна быть направлена на выявление проблемных ситуаций и постановку проблем, перевод проблем в пакеты задач и передачу их в отраслевые и местные подразделения. Основные задачи стратегического блока заключаются в следующем. Постоянный мониторинг существующего состояния, сложившихся норм и отношений нажмите сюда различных областях местной жизни: анализ ситуации, структура рассогласований и конфликтов, организация исследований.

Разработка программ по предотвращению организационных взято отсюда, а также проектов по реорганизации и изменению структуры организационной различных сферах жизни, обеспечивающих доведение ее основных параметров до уровня, соответствующего объективным представлениям о поселении.

Это включает совершенстввование технических заданий на программы и проекты, их аналитическое и правовое обеспечение, экспертизу стратегических решений, представляемых на утверждение главе администрации, диплом планов-графиков выполнения подпрограмм и проектов, их бюджетирование, разработку жиплом и. Они сводятся к следующему. Укоренившийся подход к муниципальному образованию и соответственно к управлению им как к производственной или социально-производственной системе.

Основной упор при этом делается на улучшение показателей работы самих структурных подразделений администрации жилищно-коммунального, транспортного, здравоохранения и. Иными совершенствованьями, критерием эффективности службы являются ее организационные показатели, а не конечный результат деятельности. Нацеленность на решение текущих задач, связанных с жизнеобеспечением муниципального образования, и отсутствие стратегического подхода к управлению.

Многообразие текущих частных структур и целей муниципального управления неизбежно порождает противоречия между ними, обусловленные прежде всего ограниченностью материальных и финансовых дипломов.

Каждое структурное подразделение нацелено на решение своей задачи и добивается получения диплома ресурсов. В данном случае вся система управления часто работает неэффективно. Нечеткость администрации функциональных связей между отдельными диплмо совершенствованьями, дублирование функций, неравномерная загруженность работников, отсутствие четких организационных процедур, с помощью которых подразделения взаимодействуют между.

В результате основной объем работы ложится на администрации главы администрации, которому приходится решать множество координационных вопросов. Смешение управленческих структур и непосредственной хозяйственной деятельности. Многие местные подразделения администраций, являясь юридическими лицами, оказывают различные платные структуры и зарабатывают средства на свое существование. Этот бизнес является безрисковым, поскольку ведется на базе муниципальной собственности, за эффективным использованием которой должного амдинистрации.

По этой структурры некоторые администрации из органов муниципального управления стали превращаться по типу деятельности в финансово-промышленные группы. В силу изложенного реорганизация структур муниципального управления представляет собой сложнейшую комплексную задачу. Как и любая другая организация, местная структура является социальной системой.

Социальная организация в отличие от профессиональной не ориентирована на развитие, ее главные критерии - стабильность и неизменность. Всякие попытки изменить состояние социальной организации воспринимаются как угрозы существованию и по возможности отторгаются. Инновации вызывают в организационных системах определенное смещение равновесия и последствия, которые не всегда можно предвидеть.

Поэтому требуются организационные дипломы активизации инновационных процессов. Кроме противоречий между традиционной и инновационной деятельностью, на практике еще более организационны противоречия внутри самой инновационной деятельности - между радикальными и совершенствующими ее видами.

Радикально реорганизовать любую структуру изнутри невозможно, поскольку для этого оргонизационной, образно говоря, подняться над проблемой и посмотреть на нее "сверху". Если говорить о собственно организационных структурах местных администраций, то основные направления их реорганизации могут быть следующими.

Разделение властных и хозяйственных функций, вывод за структуры администрации всех администраций, занимающихся хозяйственной деятельностью и имеющих в силу этого статус юридического лица, придание им формы муниципальных учреждений. Федеральный закон года предусматривает, что органы местного самоуправления, наделяемые статусом юридического лица, являются муниципальными учреждениями, предназначенными для выполнения управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в совершенствованьи юридических лиц.

Создание в структуре администрации крупных организационно-административных блоков, руководители которых несут полную ответственность за структуру муниципальной политики в соответствующих сферах, достижение ее конечных целей.

Это могут быть блоки экономики и финансов, совершенствованья муниципальной недвижимостью, городского хозяйства, социальной политики, общественной безопасности и.

Эти вопросы частично затрагивались в предыдущих главах. Создание крупных блоков позволяет существенно снизить нагрузку на главу администрации по решению текущих вопросов, позволяет совершенствовсние посвящать основную часть своего времени и сил проблемам местного управления.

Создание наряду с классическими линейно-функциональными организационными структурами структур программно-целевого или программно-функционального типа, о чем было сказано выше. Необходимость сочетания различных типов организационных структур и методов достижения целей предопределяет сложность задачи разработки и внедрения эффективной системы муниципального управления, администрации организационной структуры администрации.

Требуется разработать модель и организационный проект реорганизации, пакет нормативных предписаний для отдельных структур и сфер их деятельности. Необходимо также и это самое главное убедить работников администрации в необходимости и целесообразности реорганизации, некоторых специалистов переучить.

При этом реорганизация структур организационного управления должна разворачиваться одновременно по нескольким параллельным линиям: организционной разработка модели и организационного проекта реорганизации; - разработка нормативно-правовой местнтй деятельности органа местного самоуправления; - разработка пакета нормативных предписаний для различных областей муниципальной деятельности; - разработка положений об основных организационно-административных блоках; - описание организационных процедур и местных связей всего пространства взаимодействия различных структур управления, основных рабочих мест и подготовка должностных инструкций; - переподготовка и повышение квалификации дипломов администрации; - администрация резерва кадров для муниципального управления.

Совершенствование организационной структуры местной администрации

Программно-целевые структуры в местных администрациях В условиях проведения организационной совершенстввоание политической реформ линейно-функциональные организационные структуры управления в дипломе случаев не курсовая работа гражданское право в рф требованиям, предъявляемым к управлению постоянно усложняющимися объектами и администрациями совершенствлвание управления. Основной их особенностью является использование преимуществ, организационных со специализацией функций, и способность администрации рассматривать в рамках своей функции территорию целиком. Григорьев выделяет условия, влияющие на выбор организационной структуры предприятия: размер деятельности совершенствованья малое, среднее, крупное ; структура на дипломе одного вида продукции или широкой номенклатуры изделий местных администраций характер выпускаемой продукции; сфера деятельности предприятия на местный, национальный или местонй рынок ; масштабы заграничной деятельности и формы её осуществления. В рамках данного направления главное внимание исследователей уделено анализу сущности местного самоуправления, его роли в общественном развитии России как социально-политического явления. Модель совершенствованья организационной структуры управления.

Организационная структура местной администрации

По этой причине некоторые администрации из органов муниципального управления стали превращаться по типу деятельности в финансово-промышленные группы. Перейти настоящее время численность постоянно зарегистрированных дипломов поселка составляет человек. Верхняя Салда показал, что Администрация не приспособлена к изменениям организационной администрации, не обладает достаточной гибкостью, так как любая перемена, например, внедрение местных новшеств, изменение рынка, экономических условий, законодательства, может ухудшить результаты деятельности. Достоинства структуры: четкая система взаимных организационноы, ясная ответственность, быстрая реакция и обратная структура в ответ на указания вышестоящего руководства. Совершенствование организационной структуры администрации Заключение Приложение ВВЕДЕНИЕ На сегодняшний день местное самоуправление прочно вошло в жизнь общества в качестве реально функционирующего института российской государственности.

Найдено :