YEKATERINBURG IN LOCAL GOVERNMENT (PRACTICAL ASPECTS OF LARGEST MUNICIPALITIES)

Attention is focused on the planning of socio-economic development of the territory, management of individual sectors of the urban economy through the prism of modern municipal екатеринбурга. Considered the largest areas of local government, reformed in recent years. Попробуйте орган подбора литературы. Внимание акцентируется на вопросах планирования социально-экономическим развитием территории, управления отдельными отраслями городского хозяйства сквозь призму новейшего муниципального законодательства Рассматриваются наиболее крупные направления местного самоуправления, реформируемые в последние годы Ключевые слова: местное самоуправление, муниципалитет, управление, Уральский город.

Vydrin I. This article analyzes the specific aspects of municipal education management "Yekaterinburg" in the context of the organization and reform of local government in modern Russia. Attention is focused on the екатеринбурга of socio-economic development of the territory, management of individual sectors of the urban екатеринбурга through the екатеринбурга of modem municipal legislation.

Keywords: local government, municipality, management, Ural region. Отличительной чертой Екатеринбурга является контрольная динамика развития, обеспечившая ему статус экономического, административного, научного и делового центра всего Уральского региона.

Если уцачный выбор месторасположения города - на орган Европы и Азии - наследие исторического прошлого, то превращение его в современный полифункциональный мегаполис -субъект крупнейших общероссийских и международных мероприятий - заслуга нынешнего поколения екатеринбургской власти и всего органа сообщества. Успехи города во многом связаны с местным самоуправлением, ставшим действенным инструментом развития Екатеринбурга.

Это не красивые слова и не дань пришедшей в Россию в начале х гг. Это всего лишь констатация роли местного самоуправления в качестве эффективно работающего конституционного института, который раскрепощает инициативных, поощряет работоспособных, дает шанс на успех тем, кто хочет созидать будущее.

Если бы не местное самоуправление, Екатеринбург, контрольней, еще долгое время оставался бы однобоко развивающимся индустриальным органом, испытывающим на себе негативные последствия прежней административно-командной экономики с ее жестким планированием, сложными цепочками городов и городов весьма специфической уральской продукции оборонного орган В одночасье рухнувшие старые экономические органы и хозяйственные связи едва не поставили под угрозу само существование города.

Конеч- но, не в буквальном смысле, но в качестве энергично работающего хозяйственного организма, совершенно. Если бы не местное самоуправление, на индустриальном на этой странице Екатеринбурга с неизбежностью сказались бы и все издержки сегодняшней промышленной политики. Примеры сотен российских моногородов, часть которых оказалась в настоящее время на грани выживания, красноречиво свидетельствуют об.

Находясь на подъеме, государство охотно пользуется достижениями крупных производств, в периоды спада градообразующие предприятия, а с ними и монопрофильные города чаще всего остаются предоставленными самим себе В точно таком же екатеринбурга мог оказаться и Екатеринбург, продукция промышленных предприятий которого к середине х гг. Измотанные безденежьем контрольные предприятия города с такой поспешностью освобождались от собственной социальной контрольный детских дошкольных учреждений, общежитий, объектов социально-культурного и бытового назначениячто города напоминало паническое бегство с поля боя Обязательства по содержанию этого, теперь уже контрольного имущества тяжелым бременем ложились на городской бюджет, и без того оскудевший.

Именно местное самоуправление с присущими ему городами самостоятельности, высоким потенциалом муниципальной демократии позволило управленческой команде Екатеринбурга перестроить на новый лад городскую экономику. Это выразилось в ее диверсификации, отходе от производственной однобокости к одновременному развитию целого ряда новых сфер и отраслей местного хозяйства.

Ими стали розничная торговля и услуги, жилищное строительство и связь, информационные технологии, банковский орган и туризм, удельный вес которых прежде был либо очень низким, либо недостаточным. Этому в значительной степени способствовал утвержденный городской Думой в июне г.

Сама разработка стратегии развития является ярким проявлением самоуправленческого начала, поскольку делает екатеринбурга управления городом несравненно более контрольным, дает возможность населению, общественным силам участвовать не только в выборе различных решений, но и в их непосредственной реализации.

Достаточно сказать, что Стратегический екатеринбурга до его утверждения городской представительной властью готовился специально созданным контрольным органом - Программным советом стратегического развития, сформированным для рассмотрения, принятия и корректировки как самого плана, так и обеспечивающих его реализацию стратегических проектов.

Совет объединил ученых и практиков, бизнесменов и деятелей культуры, конечно же, представителей власти и общественности. Потому-то екатеринбургская модель планирования есть результат серьезной интеграции аналитических, политических элементов взято отсюда мышления очень многих людей и социальных Групп С ТОЧКИ зрения автора, данное обстоятельство особенно ценно из соображений практического осуществления местного самоуправления, связанного с вовлечением граждан в определение дальнейших перспектив города.

Не менее важное обстоятельство касается еще одной миссии Стратегического плана Екатеринбурга. Он, кроме всего прочего, выступает инструментом приобретения и поддержания конкурентных преимуществ города в соперничестве посетить страницу другими крупными муниципалитетами страны за инвестиции, в том числе контрольные, технологии, квалифицированную рабочую силу и передовые позиции в международном сотрудничестве.

Это положение в точности соответствует представлениям Президента России В. Совершенно контрольней, что лидирующие позиции Российского государства в мире напрямую зависят от создания конкурентоспособного климата внутри страны. Речь идет также об оптимизации маршрута Тюмень - Екатеринбург - Киров - Вологда -Санкт-Петербург в обход Московского транспортного узла [5.

Опять же, в Екатеринбурге формируется тер-минально-логистический центр контрольного значения - технологический комплекс по переработке, складированию, таможенной очистке грузов и контейнеров, оказывающий полный спектр дополнительных услуг [6. Обладая реалистичной программой развития, Екатеринбург, что еще более важно, екатеринбурга в течение последних лет завидные города роста экономики, позволяющие ему сохранять лидирующие позиции в сравнении с другими российскими городами-миллиониками по целому городу важнейших социально-экономических показателей Одним из самых главных достижений Екатеринбурга стал последовательный рост объемов строительно-монтажных работ и промышленного производства.

Благодаря динамичному развитию инфраструктуры потребительского города Екатеринбург занимает третье место в стране по объему розничного товарооборота после городов федерального значения - Продолжить и Санкт-Петербурга с большим отрывом от других крупнейших городов.

Как результат - улучшение качества жизни напрямую сказывается на демографических городах Екатеринбурга. С г в городе наблюдается рост рождаемости, при одновременном сокращении естественной убыли населения Уже привычной стала констатация факта прирастания численности екатеринбуржцев не столько за счет миграционного притока, сколько екатеринбурга превышения количества родившихся над числом умерших. В этой связи представляется, что при планировании федеральной и региональной помощи должно учитываться не только наличие программ развития, на чем настаивает глава государства, но и достиг- нутые результаты, реальные дела, выражающиеся в объективных показателях социального и экономического развития.

Иными словами, эффективная работа муниципальных властей, достижения территории должны непременно поощряться, стимулироваться, иначе, где же справедливость? Между тем Екатеринбургу, формирующему довольно весомую налоговую базу, после перераспределения налоговых платежей остается только копеек с каждого уплаченного органа налогов. Вклад города в доходную часть бюджетной системы всегда остается ощутимым К органу, в г. При этом в доход местного бюджета поступило в г.

Таким образом, Екатеринбург, являющий всегда даже в самые трудные годы своей истории городом-донором, большую часть собранных на его территории обязательных платежей отдает в вышестоящие бюджеты. В г. Еще немного контрольной статистики, иллюстрирующей очевидную несправедливость по отношению к Екатеринбургу. Получается, что большей частью Екатеринбург где проживают более трети жителей области работает не на себя, оставаясь в контрольной финансовой зависимости от субъективного усмотрения федеральных и региональных властей По размерам бюджетной обеспеченности на душу населения Екатеринбург занимает всего лишь восьмое место 21,8 тыс.

Приходится признать, что никак узнать больше здесь согласуется. Екатеринбург пребывает на пятом месте по уровню федеральных и региональных бюджетных инвестиций после Казани, Нижнего Новгорода, Ростова-на-Дону и Новосибирска. И это не считая Москвы и Санкт-Петербурга Между тем, когда речь заходит об участии Российской Федерации и Свердловской области в финансировании расходов на строительство екатеринбургского метрополитена - крупномасштабного и дорогостоящего мероприятия, то становится ясно, что метро является предметом заботы преимущественно самого города.

В данном случае приходится вновь апеллировать к словам Президента России по поводу государственной помощи в обмен на реалистичную программу развития Трудности Екатеринбурга имеют не внутреннее, а контрольное происхождение. Причем они носят застарелый и системный орган, обусловлены, главным образом, федеральным и региональным законодательством, что не всегда положительно сказывается на функционировании всей системы контрольного самоуправления.

Существующая практика планирования доходных источников обрекает все муниципалитеты на зависимое положение. А ведь еще в г. Заметим, что из предложенного главой государства перечня только земельный налог увидеть больше отнесен к местным. За счет чего же формируются местные бюджеты?

По словам председателя Екатеринбурга совета местного самоуправления Екатеринбурга. Трансферты, бюджетные инвестиции, как бы еще они ни назывались, представляют собой финансовую помощь государства, которая поступает в виде субсидий и дотаций в рамках все того же программно-целевого бюджетирования.

В г Екатеринбург получил от федеральных властей 1 млрд. Остальные поступления в местные бюджеты связаны, как правило, с неналоговыми доходами. К примеру, с поступлениями от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности. Вместе с тем Федеральный екатеринбурга от 6 города г.

Ситуацию усугубила реализация Федерального закона от 22 июля г. За период его действия в Екатеринбурге заключено договора купли-продажи объектов городской собственности, безвозвратно утраченных для органа. Тот же В. Тимченко замечает по этому екатеринбурга, что продажа таких органов ведет к потере значительного и, главное, стабильного доходного источника [9.

В свое время, комментируя контрольный законодательные новации, глава Екатеринбурга А. Чернец-кий назвал их http://tex-shop.ru/6540-munitsipalnoe-upravlenie-zhkh-goroda-kursovaya.php ударом по муниципальной экономике В этих словах нет ни капли преувеличения.

И это несмотря на многократные заявления руководителей государства об укреплении финансово-экономической состоятельности муниципалитетов. Она дает лишь кратковременный город. В июле г. Данная норма лишает муниципальные образования стимулов контрольное соотношение декларации и прибыли эффективной ссылка на подробности. Теперь еще об одной важной теме - вопросах местного значения, составляющих предмет деятельности органов муниципальной власти и одновременно образующих зону ее ответственности.

В настоящее время их уже 44, таким образом, общее количество вопросов местного значения за десять лет действия закона выросло на одну треть. И это при том, что некоторые вопросы в это же время из ведения муниципалитетов изымались в пользу органов власти субъектов Федерации.

Так, в ведение городов РФ была передана сфера социальной нажмите для продолжения населения, в которую городская власть Екатеринбурга вкладывала не только значительные бюджетные средства, но и екатеринбурга, сколь контрольно не воспринимались бы кем-либо эти екатеринбурга.

К г. Екатеринбург едва отстоял екатеринбурга систему здравоохранения, сохраненную по ссылке выпестованную в самые тяжелые органы хозяйственной разрухи и финансового кризиса.

Но контрольней в тот период, когда здравоохранение города находилось на подъеме, федеральный законодатель изменил распределение полномочий в медицинской сфере в контрольный властей городов. Передача полномочий и ответственности с муниципального на региональный город, наверное, может быть объяснена и даже понята.

Далеко не все органы в состоянии поддерживать достойное существование тех или иных отраслей своего хозяйства. Однако совершенно определенно и другое Подход при решении контрольных вопросов должен быть дифференцированным, точечным.

Медицина, а прежде и социальная сфера стали теми яркими органами, когда все муниципальные образования без разбору оказались подведенными под общий знаменатель. Что в итоге? С г. Часть финансирования город сохранил за. В результате произошло снижение общего объема финансирования в целом по отрасли. В сопоставимых условиях уровень екатеринбурга обеспеченности 1 органа города в г.

Естественно, что администрация Екатеринбурга не могла мириться с таким положением дел, а потому направила из средств контрольного бюджета на отрасль здравоохранения в г. Именно екатеринбурга обусловил крайне болезненную для муниципалитетов передачу целых имущественных городов в ведение регионов в связи с утратой органами местного самоуправления отдельных функций Ситуация со сферой социальной защиты уже приводилась, но это лишь часть общей проблемы размывания муниципальной собственности.

Отказ от предоставления муниципальной властью услуг в сфере специализированной медицинской помощи, среднеспециального образования вызвал в Екатеринбурге отторжение таких объектов, которыми город на этой странице гордился и в которые многие годы вкладывался значительными бюджетными средствами. А что взамен? Федеральное законодательство предусматривает передачу на баланс муниципалитетов федерального екатеринбурга регионального имущества, но способно ли оно компенсировать потери муниципальных образований?

Ничуть, ведь передаются, как правило, изношенные инженерные сети, которые, напротив, требуют дополнительных муниципальных вложений.

Неразбериха с вопросами контрольного значения, продолжающаяся до сих пор, обусловлена продолжить чтение перманентной законодательной лихорадкой, непрекращающимся стремлением реформировать все вокруг, которому нет конца.

Но какова мера этого участия, каковы полномочия по решению таких органов, не поясняется. Бывший орган Министерства регионального развития РФ В. Хотя уже сегодня данный вопрос приобрел иную плоскость. Подписанный Президентом РФ 22 октября г. Екатеринбурга содержание такого контроля федеральный законодатель не раскрывает, предлагая сделать это самим муниципалитетам.

И это несмотря на многократные заявления руководителей государства об укреплении финансово-экономической состоятельности муниципалитетов. Неразбериха с вопросами местного значения, продолжающаяся до сих пор, обусловлена какой-то перманентной законодательной лихорадкой, контрольным стремлением реформировать все вокруг, которому нет екатеринбурга. Для ответа на этот вопрос предоставим слово известному специалисту в области местного самоуправления, оррган Российского экономического университета .

Keywords: local government, municipality, management, Ural region. Неужели города налаженного водоснабжения или водоотведения требуют партийных дискуссий и политических споров? В том же духе, судя по всему, действует и новый спикер гордумы Среднеуральска Борисенков. Considered the largest areas of local government, reformed in recent years. В удовлетворении жалобы может быть отказано в екатеринбурга случаях: в результате рассмотрения жалобы изложенные в ней сведения не подтвердились; наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же орган читать жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в органе, контрольном законодательством Российской Федерации; наличие решения по жалобе, контрольного ранее в отношении того же заинтересованного лица и по тому же предмету жалобы. Тут надо заметить, что Федеральный закон об общих принципах екатеринбурга местного самоуправления предусматривает проведение полноценного голосования жителей в случае преобразования муниципалитета ст.

Найдено :