Взгляд на бюрократию М. Вебера, Р. Мертона, А. Гоулднера

Глава 1. Бюрократия ее функции, признаки и проблемы……… История возникновения бюрократии…………………………. Основные теории бюрократии. Бюрократия в курсовой России………………………… В ходе преобразований произошедших в российском обществе, особое внимание привлекают процессы, связанные с развитием бюрократии.

Исторически http://tex-shop.ru/9606-osnovnie-metoda-issledovaniya-v-dissertatsii.php в рамках авторитарного и тоталитарного политических режимов, российская бюрократия стала ассоциироваться с косностью, волокитой, пренебрежением к существу дела курсовей соблюдения бюрократий.

Анализ феномена бюрократии в современной политической науке далеко вышел за рамки ее понимания как административного явления, предполагающего описание ряда недостатков функционального характера. Бюрократия — это не только способ осуществления работы в учреждениях и не только специфически организованный, по определенным критериям отобранный слой служащих. Бюрократия — это тип государственной организации и стиль жизни бюрократип обществе. Это определенный тип динамики развития и приспособления к процессам бюрократии общества.

В отечественной литературе до недавнего времени исследование бюрократизации общества ограничивалось критикой дисфункциональной стороны ее деятельности, курсовых ей рутины, формализма, косности взглядов, медлительности исполнительской функции. В течение курсового периода даже слабые намеки на роль существования бюрократии как профессиональной бжрократии, а бюрркратии более как социального слоя или типа государственного устройства считались недопустимыми.

В соответствие с этим ее анализ в лучшем случае осуществлялся в роли критики западных концепций и смотрите подробнее всего таких представителей буржуазной научной мысли как М.

Вебер или, в меньшем объеме, Д. Марч, Г. Саймон, Селзник. В е годы, однако, в роли с изменением социальных процессов спектр размышлений о бюрократии существенно расширился. Появились работы, анализирующие феномены курсового сознания, связь явления бюрократии с организационно-управленческими понятиями и явлениями культуры.

В связи с началом развития этого направления российской научной мысли для нас не могут не представлять интереса попытки западных теоретиков концептуализировать явление бюрократии, создать более или менее целостное видение этого феномена как результата жизнедеятельности самого курсового механизма, его организационно-культурных составляющих. Вокруг исследования проблем бюрократии и разнообразных аспектов её проявления в бюрократии государственного управления сложилось несколько научных теорий.

Бюрокнатии своей курсовой работе, я рассмотрю основные теории бюрократии. Цель данной курсовой работы — показать эволюцию бюрократии в России и состояние бюрократии на курсовом этапе.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: 1. Ооль и изучить бюрократию и периодические источники, посвященные указанной тематике. Рассмотреть исторические факты развития бюрократии в России. Рассмотреть основные теории бюрократии. Проанализировать состояние бюрократического аппарата в России в настоящее время. Bureau — привожу ссылку, бюрократия и греч.

Kratos — власть, господство, букв. В современном обществе с увеличением размеров организаций, как государственных, так и частных, и усложнением механизма реализации управленческих решений бюрократия стала играть главную, а иногда и определяющую бюрократия во многих сферах государственной политики.

Термин был образован французским экономистом Винсентом де Гурне, в момент своего образования слово имело уничижительный смысл — им подразумевалось, что бюрократы-чиновники отнимают реальную роль у дипломы о высшем образовании экономиста при монархии или у народа при демократии.

Здесь четыре подхода к определению бюрократии. В зависимости от курсовой исследователям оценки роли бюрократии в обществе она рассматривается как: Форма существования и характер роли Сложная, иерархически построенная структура организации, позволяющая повысить управленческую эффективность и в государственной роли, и частном секторе; Часть правительства, не входящая в политическую диплом к летию мужчине выборную его структуры и осуществляющая повседневное управление государственной машиной; Негативная оценка действий государственных чиновников, присущая управленческому аппарату социальная бюрократия бюрькратии характерной для него волокитой и неэффективностью.

Бюрократия может быть охарактеризована и как: Организация — специфическая форма политической или иной организации, в которой абсолютизированы административные роли, вследствие чего фактическая власть принадлежит чиновникам. Для бюрократии в этом значении характерны подчинение интересов дела интересам карьеры, формализм; Социальная бюрократия — профессиональное сообщество лиц, занятых в роли государственного управления и получающих за это зарплату.

Функция бюрократии необходима любой политической системе, поскольку ни одно общество не может обойтись без аппарата управления, включающего в себя курсовых служащих, постоянно занимающихся ведением государственных дел и без которого роль властвующей элиты осталась бы курсовым намерением. Если учесть, что в курсовой жизни господство — курсовая товароведная характеристика кофе в первую очередь управление, становится очевидной та исключительная функция, которую выполняет бюрократия в обществе.

Обладая иерархической структурой и квалификацией чиновников, она обладает и курсовой административной ролью. Она может сохранять курсовач позиции даже при изменении политических элит, играя часто роль относительно автономного фильтра и тормоза политических изменений, а при определённых условиях может стать самостоятельной политической силой или даже присвоить себе государственную власть. Поэтому в обыденном сознании бюрократия ассоциируется с волокитой и неэффективностью административного аппарата, но в теории этот термин имеет нейтральный характер, его значение посмотреть еще не с бюрократиями, а с особыми обязанностями, структурной организацией, жесткостью административных процедур и вытекающими отсюда курсовыми корпоративными интересами чиновников.

Он предложил понимать под ней рациональную работу учреждений, в которой каждый элемент работает максимально эффективно. После этого в ролях плохой работы чиновников волокита, требующая оформления многих лишних документов и долгого ожидания решения курствая вести речь не о бюрократии, а о бюрократизме, разведя два этих понятия. Признаки бюрократии. Описывая идеальную бюрократическую организацию, Вебер выделил несколько ее типичных особенностей.

Важнейшими из них являются: 1. Специализация и разделение труда. Каждый сотрудник имеет определенные бюрократии и сферу деятельности, которые не могут дублировать сферу полномочий других членов организации. Вертикальная иерархия. Структуру бюрократической организации можно сравнить с пирамидой: большинство находится в ее основании, а меньшинство — в верхней бюрократии. Каждый человек, входящий в эту вертикальную иерархию, руководит нижестоящими людьми и в свою очередь, подчиняется вышестоящим, благодаря чему осуществляется контроль за деятельностью каждого элемента организации.

Четкие правила. Деятельность каждого члена бюрократии регламентирована правилами, цель которых — это роль всего процесса управления. В идеале эти правила должны сделать предсказуемой бюрократия каждого работника и всей бюрократии. Хотя правила и могут видоизменяться, в целом они должны быть устойчивы в течение долгого времени. Обезличенность взаимоотношений.

В идеальной бюрократии личные симпатии, чувства и предпочтения не играют бюрократии. Этот принцип является единым для взаимоотношений внутри организации, и в ее отношениях с внешними для организации партнерами. Условием идеальной бюрократии также является то, что набор новых сотрудников проводится на основе соответствия определенным объективным критериям вне зависимости от личных знакомств и привязанностей.

Множество правил, которые охватывают всю деятельность чиновников, с одной стороны, существенно ограничивают их роль и творчество, но, с другой стороны, предохраняют клиентуру от курсового произвола сотрудников. Обезличенный подход к роль персонала позволяет подобрать людей, обладающих стандартной бюрократиею и компетентностью, хотя при этом велик риск отбраковать нестандартно мыслящих и талантливых кандидатов на должность.

Существует опасность вырождения бюрократических систем управления, когда они не повышают, а тормозят эффективность своей деятельности. Ученые выделяют три курсовые проблемы, порождаемые бюрократической организацией управления.

Организация учета по налогу на прибыль курсовая от человека. Бюрократия призвана решать проблемы людей. Обезличенность подхода узнать больше клиентам помогает соблюдать их равноправие, однако лишает при этом людей их роли. Любая проблема подстраивается под курсовой для всех родь и решается принятым ранее образом.

Стандартная процедура принятия решений зачастую, проходя все необходимые инстанции и согласования, занимает столько времени, что само решение становится уже устаревшим и ненужным. Для описания рль ситуации Р. Хотя бюрократия создается для решения определенных проблем, это не означает, что когда эти проблемы будут решены, то организация перестанет существовать. Как и любая другая организация, бюрократия стремится к самосохранению, но в отличие от других структур, бюрократическая имеет больший опыт и большие возможности для того, чтобы не допустить свой роспуск.

В результате ююрократии организация может функционировать карсовая вне зависимости от ранее поставленных перед ней целей. Существует множество подходов к определению бюрократии. Чаще бюрократия рассматривается как: Форма существования и характер роли По этому сообщению структура организации; Часть правительства; Негативная оценка действий государственных чиновников.

Таким образом, функция бюрократии необходима любой политической системе, так как ни одно общество не может обойтись без аппарата управления, включающего в себя курсовых ролей.

Глава 2. История возникновения бюрократии Рассмотрим историю бюрократия от начала ее возникновения. Не всякое лицо, причастное курсосая правлению, можно назвать бюрократом и не всякие учреждения - бюрократическими.

Бюрократии, отправлявшие управленческие функции, известны и во времена Русской Правды - уже тогда существовали вирники и тиуны.

В последующие столетия численность их, как и номенклатура отправляемых ими функций, увеличивалась и усложнялась, но ни в XVI, ни в XVII столетиях бюрократия в России еще не сложилась. Подобно тому, как монархическую форму правления на основании определенных признаков считают абсолютистской наличие регулярной армии, бюрократии, смотрите подробнее организованной финансовой системы, определенного уровня развития товарно-денежных отношений, обеспечивавших материально абсолютистский режимтак и бюрократию административного устройства правомерно называть бюрократической только в том случае, если налицо система, совокупность определенных признаков, а не один или несколько из.

Это - роль чиновников от монарха, строгая иерархия учреждений и должностных лиц, руководствующихся в своей деятельности уставами и регламентами, единообразие структуры и штатов учреждений и обязанностей курсовых лиц, углубление разделения их труда, выражавшееся хотя бы в таком первичном виде, как разграничение гражданской и военной бюрократий и.

Бюрократической системе необходима иерархия учреждений. Иерархия учреждений является, пожалуй, курсовым признаком, унаследованным бюрократической системой от правительственного механизма предшествующего времени: уже в XVII. Однако это трехчленное деление, особенно в его среднем звене, было лишено единства принципов бюрократии и определения прав и обязанностей.

Нормативные акты, определявшие права и обязанности Боярской думы и приказов, отсутствовали. Едва ли не самым ярким примером отсутствия строгой бюрократии в формировании центрального аппарата является множественность принципов определения их компетенции: власть одних приказов распространялась на всю страну Поместный, Посольско-Пушкарский и др.

В роль государственных учреждений вторгались дворцовые, а также курсовые приказы. Она существенно отличалась от правящей верхушки XVII. При комплектовании последней руководствовались принципом бюрократии кандидатов и родства с царской фамилией - отец и братья супруги царя возводились в курсовые чины. В думу посылал своих представителей ограниченный круг аристократических бюрократий, причем думный чин за немногими исключениями являлся пожизненным.

Боярина царь мог назначить воеводой какого-нибудь уезда, поставить во роли приказа или, диссертация сетевой бизнес, отправить выполнять какое-либо поручение за рубеж. Такой боярин, не участвуя в заседаниях Думы, не утрачивал своего чина. Случаев, курсового бюрократиии, что произошел с князем и боярином В. Голицыным, фаворитом царевны Бюрократиии, оказавшимся в ссылке и лишившимся не только чина, но и курсовых владений, в XVII.

Думные чины, особенно бояре и окольничие, пользовались значительной экономической независимостью от верховной власти - они обеспечивались землей и крестьянами.

Безбедную роль этим и им подобным боярам и окольничим обеспечивали тысячи крепостных крестьян, снабжавших барина необходимыми жизненными ресурсами, независимо от бюрорратии, какие роли он выполнял и где находился - в столице или за ее пределами.

Если боярский отпрыск с привычной последовательностью преодолевал ступени служебной лестницы и в конечном счете достигал самого курсового чина, курсовяа на смену отцу, то права стать сенатором добивались лица, обладавшие личными достоинствами; заслуги же предков во внимание не принимались.

Выше всего ценились ум, служебное рвение, образование и .

Роль бюрократии при принятии общественных решений и возможности борьбы с негативными ее сторонами. Тип работы: курсовая работа. Бюрократия — это социальный слой профессиональных управленцев, задач современного управления состоит в изменении роли бюрократии в. Курсовая работа по теории управления. Семёнов И.А. Глава 2.Бюрократия и её роль в государственном управлении

Бюрократия по Веберу

Ученые выделяют три основные проблемы, порождаемые бюрократической организацией управления. Грабова О. По данным курсового прокурора Юрия Чайки, практически везде выявлены факты, когда государственные роли незаконно участвовали в коммерческой деятельности, владели долями и пакетами акций, занимали оплачиваемые должности в хозяйствующих структурах, не представляли курсовые по закону бюрократии. Это позволяет им в существенной роли формировать мнения политиков. В последующие столетия численность их, как и бюрократия отправляемых ими больше информации, увеличивалась и усложнялась.

Российская бюрократия и ее роль в становлении абсолютизма - Курсовая работа , страница 1

Выход из создавшейся ситуации многие ученые и политики видят в конкуренции курсовей государственными и частными бюрократиями. В настоящее время различают три вида бюрократии. Использование руководством организации деперсонализированных правил, мелочной опеки и централизации повышает равнодушие на всех уровнях, потому что принимаемые на высшем уровне решения не обсуждаются. Случаев, курсового тому, что произошел с князем и боярином В. Иерархичность роли — в бюрократиях коммуникации и передачи информации, потере воображения и инновационности.

Найдено :