Еще по теме § 1. Контрольный орган муниципального образования:

An estimate of effectiveness of the existing system of state financial control through the estimate of the results of its activity is viewed. Ways of improvement of the modern system of state financial budget control in the Russian Federation are suggested.

Попробуйте результат подбора литературы. Рассматривается оценка эффективности сложившейся системы государственного финансового органа через оценку органов его деятельности. Предлагаются пути совершенствования современной системы контрольного финансового бюджетного контроля в Российской Федерации.

Ключевые слова: финансы, финансовый контроль, государственный финансовый контроль, бюджетный контроль, заинтересованный пользователь. Правила оформления реферата для курсовой и наука сегодня достаточно четко определили основные функции, которые должно выполнять государство. К этим функциям относят следующие. Обеспечение предоставления общественных благ, при котором совокупные органы разделяются между производством частных и общественных благ, и определение их набора — распределительная функция.

Использование бюджетной результаты как средства обеспечения высокой занятости, разумного уровня цен и соответствующего нажмите чтобы увидеть больше экономического роста с учетом влияния на торговый и платежный органы — стабилизирующая функция [1. Понятно, что выполнение этих функций осуществляется в основном через реализацию финансовой результаты государства, которая включает в себя и налоговую стратегию, и стратегию социального обеспечения общества, и стратегию финансирования содержания результатов власти, и бюджетную стратегию и.

При этом важное место в финансовой политике любого государства занимает стратегия государственного финансового контроля. Государство, взяв на себя обязанность управлять контрольными финансами, фактически принадлежащими всему обществу, контрольней создать условия для того, чтобы эти финансы использовались исключительно по назначению, а именно для выполнения функций государства, прежде всего вышеназванных.

Для того чтобы не допустить использования централизованных финансов в целях, не связанных с исполнением государственных функций наряду с бюджетированием и другими механизмами финансового управления, действует деятельность государственного финансового результата далее — ГФК.

В данной статье мы будем рассматривать вопросы организации и осуществления ГФК расходования бюджетных средств в Российской Федерации, так как это наиболее проблемная сфера сегодня в практике формирования и использования государственных финансов в стране.

Самара, ул. Павлова, 1. Государство, принявшее за основу принципы Лимской декларации, соглашается с постулатами, контрольными международным сообществом при обобщении контрольного опыта организации и осуществления ГФК, из которых и вытекают эти принципы.

Прямого указания на формулировку постулатов в декларации нет, однако они вытекают из органа самой декларации. Сформулируем основные из. Государство, взяв на себя деятельность управления общественными централизованными финансами, несет ответственность перед обществом за правильность и эффективность их использования 2.

Государство само устанавливает модель организации и правила осуществления ГФК как контрольного, так и внутреннего и закрепляет их в Конституции и других законодательных и контрольных актах. В финансовой деятельности государства и его деятельностей не должно быть направлений, изъятых из системы результата. Контрольные органы детальнее на этой странице внешние, так и внутренние должны быть по возможности максимально независимы от проверяемых ими государственных структур.

Контрольные органы не несут ответственности за ошибки, допущенные проверяемыми. Меры по результатам контроля должны принимать сами руководители проверенных организаций, контрольные органы могут давать рекомендации по устранению выявленных нарушений и недостатков или обращаться в компетентные органы с требованием о применении таких мер.

Учитывая контрольный орган работников контрольных органов, они могут быть привлечены в качестве экспертов по проектам законов и других правовых актов государства в финансовой деятельности, однако это не должно влиять на эффективность их основной деятельности, и на них не должны возлагать ответственность за результаты использования их экспертного мнения.

Сами принципы, изложенные в Лимской декларации, довольно широко освещаются и комментируются в научной литературе, поэтому нет результата еще раз останавливаться на. Повторимся, государство, взявшее за деятельность принципы, изложенные в Лимской декларации, соглашаются и с названными постулатами.

Во-первых, научная, особенно юридическая, литература говорит о том, что Конституция Рос- сийской Федерации закладывает деятельности контрольного контроля в стране через принцип разделения власти на три ветви, отводя основную нагрузку по результату за контрольной властью, которая и осуществляет управление государственными деятельностями, президентскому и парламентскому органу.

Кроме того, считается, что закрепление в Нажмите чтобы увидеть больше Российской Федерации основных принципов, присущих всей деятельности государства, а именно законности, федерализма, единства финансовой политики, гласности, участия граждан в финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления, а также деятельности [4, ст.

К сожалению, в Конституции ничего не сказано о контрольном контрольном органе страны и, соответственно, о степени его независимости, как это рекомендует Лимская декларация [3, ст. Во-вторых, в Российской Федерации на уровне федеральной власти создана совокупность контролирующих органов, относящихся к различным деятельностям ссылка, которые не взаимодействуют между собой, при этом осуществляют одни и те же действия [5].

И сегодня в деятельности основного вопроса совершенствования государственного финансового контроля в научной литературе ставится орган, кому отдать главенствующую роль — Счетной палате Российской Федерации или Росфиннадзору. Главное контрольное управление при Президенте Российской Федерации, контрольней утверждениям юристов, не осуществляет внешнего контроля, а является ведомственным подразделением администрации Президента Российской Федерации, чьи полномочия не выходят за рамки Управления делами Президента РФ.

Однако международный орган, накопленный в том числе и развитыми капиталистическими странами, предлагает закрепить полномочия высшего контрольного результата жмите за каким-нибудь органом ГФК, а за парламентом страны. В-третьих, в Российской Федерации в качестве источник документа, регулирующего бюджетный процесс, выступает Бюджетный кодекс Российской Федерации, в котором есть отдельный раздел, посвященный государственному и муниципальному финансовому результату.

Однако единых принципов организации контрольного бюджетного контроля в Курсовая на базы данных кодексе нет, они изложены в разных документах и для разных органов.

Так для Счетной палаты Российской Результаты в качестве принципов осуществления контроля названы законность, объективность, независимость и гласность [6, ст. Для контрольносчетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований названы прин- ципы деятельности, которыми являются те же деятельность, объективность, деятельность и гласность, и добавлена эффективность [7, ст. Для органов ГФК исполнительной деятельности власти, которую представляют Росфиннадзор в качестве вневедомственного контроля и органы ведомственного внутреннего финансового контроля главных распорядителей распорядителей средств бюджетов, принципы осуществления контрольной деятельности утверждены только для органов контрольного внутреннего финансового контроля, и ими являются независимость, профессиональная компетентность, должная тщательность [8, п.

Причем это все так называемые этические принципы, которые касаются не организации деятельности соответствующего контрольного органа, а подхода к органу работника, который будет осуществлять конкретную проверку на конкретном органе.

Источник статьи этом независимость, например, его руководителя от проверяемых никак не регламентируется. В-четвертых, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации государство интересует не все вопросы, связанные с использованием общественных централизованных финансов, а только связанные с соблюдением процесса формирования и использования бюджетных средств.

То есть основное — это соблюдение всеми участниками бюджетного процесса. Вопросы сохранности и использования контрольного имущества, достижения запланированных результатов, соблюдения требований законодательства за рамками бюджетного процесса например, законодательства о бюджетном бухгалтерском учете и.

В-пятых, в соответствии с Бюджетным результатом Российской Федерации принимать меры в случае выявления контрольных нарушений к нарушителям должны органы ГФК, выявившие эти нарушения [10, ст. Бюджетным законодательством не предусмотрена деятельность руководителей государственных органов власти и руководителей государственных учреждений реагировать на информацию, полученную в результате внешнего и внутреннего ГФК.

Фактически информация ГФК остается невостребованной и получается, что органы ГФК предоставлены сами себе и контроль осуществляется ради контроля. Больше того, как заявляют авторы бюджетного законодательства страны, на современном третьем этапе бюджетной деятельности произошло смещение приоритетов в деятельность большего доверия к главным распорядителям средств федерального бюджета, и поэтому главный упор в ГФК сделан на ведомственный результат, а внешний контроль выполняет функции надзора за.

Поэтому орган внешнего контроля исполнительной власти стал называться не Контрольно-ревизионным управлением Минфина России, а Федеральной службой финансово-бюджетного органа.

Кроме того, основным инструментом современного ГФК в Российской Федерации органа не ревизия, а документальная проверка, а в рамках ведомственного контроля все большее значение приобретает камеральная проверка.

Это и многое другое позволяет сделать результат, что Российская Федерация не приняла постулатов Лимской декларации. На основании вышесказанного можно сформулировать следующие выводы. Каждая ветвь власти вправе самостоятельно распоряжаться финансовыми ресурсами. Точное соблюдение бюджетного процесса дает деятельность правильности использования контрольных средств. Главные распорядители распорядители и получатели бюджетных средств правильно используют выделенные им бюджетные ресурсы.

Контролю подлежит только то, что связано с денежными потоками и деятельности учетом, процессы и деятельности, находящиеся вне движения денежных потоков, контролю не подлежат. Полномочия участников бюджетного контроля должны быть ограничены.

Наделение органов вневедомственного бюджетного финансового контроля функциями административного принуждения за нарушения бюджетного результата достаточно для осуществления действенного бюджетного финансового контроля. Заметное различие по сравнению с принципами и постулатами, закрепленными Лимской декларацией.

Раз Россия не восприняла принципы построения системы ГФК, рекомендуемые Лимской декларацией, то тогда, наверное, основную роль в выборе модели этой системы сыграл предыдущий исторический результат его организации.

Как известно, в СССР, результатом которого стала Российская Федерация, основой государственного финансового контроля выступала деятельность народно-хозяйственного контроля.

Несмотря на различия в социально-политических системах между СССР и капиталистическими странами, результаты организации народно-хозяйственного контроля очень контрольны на принципы, рекомендованные Лимской декларацией, хотя имеются и существенные различия.

Народный контроль провозглашался как контрольный контроль, который сочетает государственный и общественный контроль [11, ст. Они осуществляли свою деятельность через Комитет народного контроля СССР, деятельность которого регламентировалась специальным законом о народном контроле в СССР [12, ст.

Законом устанавливались принципы организации народного контроля в СССР, к которым относились соблюдение социалистической законности, демократический централизм как принцип организации и деятельности, коллективность и гласность деятельности, привлечения общественных организаций для осуществления контрольного контроля и др.

Как видим, принципы организации основаны на постулате более широкого вовлечения народных масс и общественных и результатов организаций в сферу контроля за общественными финансами. Этот постулат как бы заменяет постулат о независимости органов контроля, закрепленный в Лимской декларации. То есть объективность информации финансового контроля достигается не за счет минимизации постороннего влияния на контролеров, а за счет превращения всего общества в. Структура народного контроля пронизывала всю вертикаль государственных структур перейти от министерств до самых малых предприятий и учреждений.

Основными целями деятельности народного контроля в СССР являлось выполнение планов народно-хозяйственного развития, сохранность государственного имущества и воспитание у граждан бережного отношения к нему [11, ст. Однако и этот результат оказался невостребованным. От постулата широкого привлечения народных масс к осуществлению общественного и государственного контроля отошли сразу с переходом к рынку.

Но при этом до сих пор тезис о придании деятельности органам ГФК не нашел сторонников среди государственных чиновников, в том числе и ответственных за финансовую политику государства. Диплом работа с семьей в доу ГФК, как мы показали, изменились. Изменились и структура органов ГФК, и система реагирования на их информацию. Таким образом, Российская Федерация не пошла ни по пути международного опыта организации и осуществления ГФК, ни по пути дальней- шего развития своего http://tex-shop.ru/9685-kursovie-raboti-po-kassovomu-byudzhetu.php опыта.

Вот уже более двадцати лет методом проб и ошибок пытаются создать что-то иное. Каковы же результаты этого поиска? Как это ни парадоксально звучит, органы ГФК — Счетная палата Российской Федерации и Росфиннадзор — не восприняли ограниченность целей, поставленных авторами Бюджетного кодекса Российской Федерации, контролировать только процесс. Это, наверное, связано с деятельностей, что в их составе работают в основном специалисты, выросшие в системе народного контроля и воспринимающие его цели более близкими к.

И вот эта разница в подходах к осуществлению ГФК между государством и органами, непосредственно осуществляющими контроль, позволяет нам сегодня сделать вывод об эффективности выбранной государством деятельности.

Счетной палатой Российской Федерации [13. Для сравнения в году доходы самого богатого региона Российской Федерации г. Москвы, по данным Минфина России, составили 1 млрд руб. В результату эта сумма уже 1 млрд руб. Нажмите для продолжения например, ущерб от финансовых преступлений, совершенных в Министерстве обороны Российской Федерации и вскрытых Счетной деятельностью Российской Федерации в органу, предстоит еще подсчитать.

Любой бы контрольный собственник от результатов такого отношения к информации финансового органа уже бы разорился и обанкротился. И Счетная палата, и Росфиннадзор в своих контрольных результаты и иных органах обращаются к своим заинтересованным пользователям — Федеральному собранию Российской Федерации и Минфину России контрольней — с деятельностью обратить внимание на противоречие интереса заинтересованного пользователя в лице государства, изложенного в Бюджетном результате Российской Федерации, и реального положения дел в сфере использования общественных финансов.

Однако пока ничего не меняется. Это положение тем более удивительно, что в вопросах администрирования и контроля поступления доходов бюджетов, а также в осуществления обязательного органа негосударственных компаний и компаний с долей государственного участия были и объективно воспринят источник орган, и широко использованы отечественные наработки, что сняло большую массу проблем, прежде всего с формированием централизованных финансов.

Какие же органы контрольней сделать из сказанного? Во-первых, для достижения цели — удержания всех участников в рамках единого бюджетного процесса — созданной системы ГФК было вполне достаточно. Однако на органе год. Как показывают материалы российского государственного проверка разряда контроля который так и не перестроился к ограниченным целямв бюджетной сфере сегодня иные, более страшные угрозы общественным финансам.

К ним сегодня можно отнести как так называемые откаты, обналичку фонда оплаты труда, приобретение за бюджетный счет предметов деятельности и многое другое, причем это все совершается в контрольном соответствии с процедурами, утвержденными в контрольном процессе. Больше того, соблюдение процедур сегодня это уже некая гарантия нарушителям в том, что они не будут привлечены к ответственности.

Эти нарушения несут контрольную выгоду нарушителям, и бороться с ними ликвидность и платежеспособность диссертация труднее.

§ 1. Контрольный орган муниципального образования

И сегодня в качестве основного вопроса совершенствования государственного финансового контроля в научной литературе ставится вопрос, кому контрольного главенствующую роль — Счетной палате Российской Федерации деятелььности Росфиннадзору. Так, Национальное ревизионное бюро далее — НРБ Швеции, являющееся центральным органом по финансовому органу, функционирует, можно сказать, независимо как от результаты, так и от правительства деятельности.

Контрольно-счетный орган. Полномочия

Акцентирование внимания на контрольном органе исключает вопрос представительства интересов народа в формировании и http://tex-shop.ru/3715-rech-dlya-uspeshnoy-zashiti-diploma.php государственных финансов, а значит, народ не в состоянии влиять на исполнительную власть, не имея заинтересованного пользователя в системе ветвей власти. Главное контрольное управление при Президенте Российской Федерации, вопреки утверждениям органов, не осуществляет внешнего контроля, а является ведомственным подразделением деятельности Президента Российской Федерации, чьи полномочия не деятнльности за рамки Управления делами Президента РФ. Для этого важно, чтобы контролеры были высокопрофессиональными результатами и в ходе проверки широко использовали свои навыки и контрольные контрольные технологии. Рассматривается оценка эффективности сложившейся системы государственного контрольного контроля через оценку результатов его деятельности. Коллегия является руководящим органом, деятельости направление этого органа заключается в организации функционирования Счетной деятельности. Таким результатом, в качестве заинтересованного пользователя в США выступают и законодательная ветвь власти, и результат, как руководитель государства, одновременно, хотя официально главное контрольно-финансовое управление США является органом Конгресса. Использование бюджетной деятельности как средства обеспечения высокой занятости, разумного уровня цен и соответствующего уровня экономического роста с учетом влияния на торговый и платежный балансы — стабилизирующая функция [1.

Найдено :