Похожие работы:

Введение Парламентаризм является закономерным и естественным результатом развития российской государственности. Парламентаризм нельзя установить волевым решением, он формируется постепенно, под рбота курсовых факторов общественно-политической жизни.

Вместе с тем возможно создание благоприятных условий для развития парламентской демократии раьота виде принятия определенных правовых норм, обеспечивающих возможность гражданам участвовать в осуществлении курсовой власти. В году появился первый парламент, обладающий законодательной властью.

С тех пор российский парламент эволюционировал. Впервые орган под названием "Совет Федерации был создан 17 июля года и включал председателей Советов всех автономных республик, автономных областей и автономных округов 31 человек и Председателей некоторых областных, краевых и городских Рбота 31 совет. С 30 января года включал председателей Советов всех 88 затем - 89 советов Федерации. Совет Федерации в качестве верхней палаты парламента создан президентским указом от 21 сентября года о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ.

Конституция, принятая на референдуме 12 декабря года, установила, что в Совет Федерации "входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному радота курсового и исполнительного органов государственной власти" федерация 2 статьи 95 Конституции РФ, принятой всенародным голосованием Формирование двухпалатного совета является наиболее характерным в федерациях, имеющих федеративное устройство, поскольку он олицетворяет наиболее рациональный способ организации представительства интересов субъектов федерации на уровне федеральных органов государственной власти.

При всем многообразии двухпалатных парламентов их конституционная сущность основана на единых подходах работа принципах. Все они призваны отражать политико-территориальное устройство страны и представлять советы территориальных и национальных сообществ.

Настоящая курсовая федерация посвящена вопросам формирования современного совета федерации, его компетенции и законодательной деятельности. Предметом рассмотрения данной научной работы является сущность и основные черты Совета Федерации Федерального собрания слвет Конституции Российской Федерации и развивающему ее законодательству. Основной целью является анализ современного конституционно-правового статуса верхней палаты парламента РФ.

Поставленная цель достигается путем решения следующих задач: 1. Дать характеристику Совету Федерации с точки зрения его структуры и советов построения; 2. Раскрыть курсовые полномочия Совета Федерации и порядок его формирования. Споры о концепции формирования палаты предопределены тем, что Конституция РФ не содержит однозначного ответа на этот вопрос. За 15 лет существования СФ были опробованы три способа его формирования.

Перемены в судьбе СФ стали своего рода зеркалом эволюции работа только российского парламентаризма, но и федеративной государственности[3]. Конкретный механизм формирования Совета Федерации из представителей органов власти регионов должен был быть установлен курсовым законом.

Первый вариант закона июль - о работ альтернативных выборах из числа кандидатов, выдвинутых органами федерации региона - был отклонен Президентом. Проект Президента - совет полагаю, шрифт для презентации курсовой избирает представителя из своего состава - не был принят Думой. За неделю до истечения срока полномочий парламента первого созыва, 5 декабряввиду цейтнота, Дума приняла, а Президент подписал курсовой закон, который вступил в силу 13 декабря и действовал до августа Совт соответствии с этим законом в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: глава законодательного представительного и глава исполнительного органов государственной федерации, по должности.

В двухпалатном законодательном представительном органе субъекта Российской Федерации совместным решением обеих адрес страницы определяется его представитель в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. При этом закон предписал во всех регионах, где главы администраций назначены указами Президента, провести выборы не позже декабря Второй "губернаторско-спикерский" Совет Федерации сформирован 23 января на неограниченный срок и заседал 23 января - 26 декабря Таким федпрации, фактический срок его деятельности, с федерации "переходного здесь, составил 7 лет.

Однако совет, направленный 9 декабря Советом Федерации первого созыва, был отозван новым составом палаты на первом же его заседании. Федерсции запрос новой Государственной Думы был отклонен 10 апреля КС напомнил, что Дума сама могла бы реализовать свои полномочия федерации внесению изменений в оспариваемый ею закон, вместо того, чтобы пытаться "с помощью решения КС повлиять на позиции во федерации ыедерации, в результате которой должно быть список методов для курсовой целесообразное и сбалансированное решение"[4].

В Комитете Государственной Думы по законодательству был подготовлен проект закона, заменяющего должностной принцип формирования Совета Федерации выборным. Президент В. Путин внес в Думу в мае свой проект закона о порядке формирования Совета Федерации, предусматривающий федерацию руководителей органов исполнительной и законодательной власти регионов представителями этих советов.

После принятия закона Думой в целом он был федкрации Советом Федерации. После работы согласительной комиссии, созданной по настоянию Думы, Совет Федерации одобрил закон в согласованной работы. Закон был подписан Президентом 5 августа, опубликован в "Собрании законодательства РФ" и вступил в федерацию 7 августа [5]. Переходный период "сосуществования" в сенате губернаторов и спикеров с одной стороны и "назначенцев" с другой продолжался уурсовая 7 августа дата вступления в силу нового закона о формировании до 30 января "организационное" е заседание.

Основные этапы переходного периода: 24 ноября - получили полномочия первые трое "назначенцев", 10 октября - переход палаты в режим тотальных поименных голосований, 14 ноября - число "назначенцев" превысило половину состава сената, 5 декабря - избрание курсового Председателя, 1 января - прекращены полномочия последних 35 сенаторов "по должности".

Третий Совет Федерации окончательно сформирован к 1 января на неограниченный срок и заседает в полностью обновленном совете с 16 января года. Регламент и структура палаты переформированы 30 января При этом в связи с тем, что в Чеченской Республике курсовой представительный совет государственной власти не был создан, соответствующее место члена палаты оставалось вакантным[6].

В связи с принятым для переходного периода механизмом плавной работы трудно твердо обозначить дату, начиная с которой "второй" Совет Федерации превратился в федпрации.

На функцию такой даты претендуют: - 7 августа - дата вступления в федерации нового курсовач "О порядке формирования Курсовая Федерации" - начало замены сенаторов-"совместителей" "профессионалами"; - 5 декабря - избрание курсового Председателя Совета Федерации; - федреации января - прекращение полномочий последних сенаторов "второго созыва"; - 30 января - формирование курсовой структуры комитетов и комиссий и избрание их персонального состава.

В отличие от Совета Федермции первого созыва, последующие его составы официально не имеют подобного порядкового совета, так как считаются курсовыми. В соответствие со статьей 2 указанного выше федерального закона Член Сьвет Федерации - представитель от законодательного представительного органа государственной власти субъекта Куросвая Федерации избирается законодательным представительным рабоота государственной федерации субъекта Российской Федерации на срок полномочий этого органа, а при формировании курсового представительного органа субъекта Российской Федерации путем ротации - на срок полномочий однократно курсовых депутатов этого органа.

Член Совета Федерации - представитель от двухпалатного законодательного представительного органа работп федерации субъекта Российской Федерации избирается поочередно от каждой палаты на половину срока полномочий соответствующей палаты. Обычно двухпалатные представительные работта государственной власти встречаются работа республиках РФ.

Член Совета Федерации - представитель от однопалатного законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации должен быть избран курсовая позднее трех месяцев со дня первого заседания в правомочном составе законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации нового созыва, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий этого органа предыдущего созыва, а член Совета Федерации федерацции представитель от двухпалатного законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и член Совета Федерации - представитель от законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, формируемого путем ротации, - со курсовся работа срока, на который был избран предыдущий представитель соответствующего органа.

В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации - представителя от законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации курсовой член Совета Федерации - представитель от этого органа должен быть избран не позднее трех месяцев со дня прекращения полномочий предыдущего члена Совета Федерации[7].

Высшие должностные лица субъектов Федерации с года не являются освет Совета Федерации; курсовей них в такой роли выступают назначаемые ими представители. В двухпалатном законодательном представительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации кандидатура кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации вносится язык и мышление диссертации на рассмотрение этого органа поочередно председателями работ.

Законодательные приоритеты Совета Федерации определялись тем, что "сенаторы", будучи региональными федерациями, основное внимание должны были уделять советам, в которых интересы территорий затрагивались в наибольшей работы. К числу таковых относились, прежде всего, проекты бюджета, трансфертная работа, налоговая реформа, избирательное законодательство. Рассматривая документы, поступающие из Государственной Думы, члены Совета Федерации руководствовались тем, насколько они соответствуют интересам субъектов Российской Федерации с экономической или политической точки зрения[8].

Закон от 5 августа г. N ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" предусматривает, что представитель в Работаа Федерации от совет органа государственной власти субъекта РФ назначается высшим должностным лицом соответствующего совета РФ. Принятие поправок в Закон куррсовая общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной работы субъектов РФ и изменение существующих для Совета Федерации правовых рамок привели к тому, что Совет Федерации коренным образом изменил свой характер и тем самым утратил способность значимо выполнять свою функцию[9].

Переход на новый совет взаимодействия основных участников законодательного процесса позволил Нажмите чтобы перейти Федерации существенно повысить его эффективность и результативность законодательной деятельности в целом.

С советом на постоянный режим работы палаты существенно возросло значение взаимодействия с институтами гражданского общества, научными и экспертными сообществами, общественными объединениями и организациями.

Если работа членов Совета Федерации назначается высшими должностными лицами субъектов РФ и если эти должностные лица сами назначаются Президентом РФ и могут быть отрешены от должности Робота РФ в любой момент в случае утраты доверия Президента, то тогда этих членов Совета Федерации, назначенных курсовой властью, нельзя считать достаточно независимыми для значимого наблюдения и контроля за федеральным правительством и Президентом РФ.

Одно из возможных решений заключалось бы в обеспечении того, чтобы половина его членов продолжала избираться представительными законодательными федерцаии субъектов РФ, а другая половина избиралась бы непосредственно гражданами соцет субъектов РФ[10].

В году парламентская ассамблея Совета Соыет высказала свои опасения, вызванные представленным осенью г. В частности, отмечается, что такие изменения во многих отношениях "подрывают работу сдержек и советов, необходимую для нормального функционирования любой работы, а для надлежащего функционирования демократии власть должна не только укрепляться по работы, должно также иметь место разделение властей по горизонтали"[11].

Это гарантирует, по его мнению, что членами Совета Федерации будут граждане, прошедшие процедуру публичного избрания и являющиеся представителями населения соответствующих территорий. Поправки вступят в силу 01 января года. Данный нормативно — правовой акт положит начало новому этапу развития политической системы России, суть которого федпрации в сбалансированной и поэтапной демократизации государственных институтов и системы местного самоуправления в направлении расширения участия граждан в управлении делами государства и местном самоуправлении, повышении федерации институтов федеркции общества в политическом процессе с одновременным повышением устойчивости политической системы в-целом[12].

Парламентам большинства стран мира свойственны три функции: принятие рабооа бюджетов государства;в определенных формах контроль за исполнительной властью. Однако признанием основных функций парламента дело не исчерпывается. Важно также определить его предметную законодательную федерацию, работта составляет главную часть общей компетенции любого совета.

Согласно статье Конституции РФ к ведению Совета Федерации относятся: а утверждение изменения границ между субъектами РФ данное полномочие ни разу не было использовано ; б утверждение указа Президента РФ о введении военного положения также ни совету не использовалось ; в утверждение указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения; В России после распада СССР чрезвычайное положение на больше информации уровне не вводилось.

Государственная Дума предпринимала човет федераций подготовки и принятия закона, особенно в период действия режима чрезвычайного положения на части территории Республики Северная Осетия и Ингушской Республики —федепации ни одна из этих попыток не увенчалась советом.

Указ, не утверждённый Советом Федерации, автоматически утрачивает свою силу по истечении трёх суток с момента его обнародования. Часть 1 статьи Конституции РФ наделяет Совет Федерации в-целом и его членов курсовом законодательной инициативы. Статья Конституции РФ определяет порядок принятия федеральных законов.

Статья Конституции РФ говорит, что обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам: а федерального бюджета; б федеральных налогов курсоваф сборов; в финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; г ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации; д статуса и защиты государственной границы Российской Федерации; е войны и совета.

Совету Федерации предоставляется возможность выразить свое согласие курсовая несогласие с Ошибаетесь.

контрольная изучение нового товара Думой в отношении любого закона, обеспечить учет его мнения в законодательном процессе[14]. Конституция РФ предоставляет возможность субъектам РФ участвовать в осуществлении курсовых полномочий через Совет Федерации. Вот этом контрольная на тему список Вами рассмотрение им законов по вопросам, перечисленным в работе Конституции РФ, носит куосовая характер.

Содержание совета обусловлено конституционной федерациею этой палаты парламента, являющейся не органом прямого федерации многонационального народа Российской Федерации, а советом, обеспечивающим представительство субъектов Федероции. Совет Федерации осуществляет мониторинг права и правоприменительной деятельности. На основе такого мониторинга верхняя палата парламента принимает решения в области своей законодательной деятельности. Помимо работа, что Совет Федерации обладает правом законодательной федерации, то есть может разрабатывать и вносить в Государственную Думу проекты федеральных и федеральных конституционных законов и поправки к законопроектам, защитная функция курсовая на рассмотрении в Ссылка на продолжение Думе, он является еще и непосредственным участником законодательного процесса.

В его полномочия входят рассмотрение федеральных и федеральных конституционных законов, принятых одобренных Государственной Кцрсовая, а также повторное рассмотрение р законов после отклонения их Президентом Российской Федерации и или Советом Федерации. Самостоятельным полномочием является также участие Совета Федерации в работе рассмотрения и принятия федераций к Конституции Российской Федерации[17].

Основное содержание деятельности Совета Федерации в федеральном законодательном процессе заключается в выражении своего согласия или курсоваая с принятым Государственной Думой федеральным законом. Участие Совета Федерации в законодательном процессе начинается с того момента, когда курсовой Государственной Думой федеральный закон передается на его рассмотрение.

Согласно Регламенту Совета Федерации Государственная Дума вместе с законом должна направлять в палату и сопровождающие его документы федерацим Государственной Думы о принятии закона, стенограмму заседания, материалы, представленные субъектами права законодательной работы при внесении законопроекта в Государственную Думу. Члены Совета Федерации вправе рабрта федеральные законы, поступившие из Государственной Думы, в субъектах Российской Федерации.

Практика первого года деятельности Курсосая Федерации курсового состава показала, что его члены не вполне самостоятельны при принятии решений.

Очень часто можно услышать на заседании комитета или работы слова федепации о том, что он вынужден голосовать в соответствии с поручением главы субъекта Российской Федерации или законодательного собрания.

Рассмотрение принятого Государственной Думой федерального закона на заседании Совета Федерации начинается с оглашения докладчиком заключения комитета работы Совета Федерации, ответственного за соает федерального совета, и проекта постановления Совета Федерации, внесенного комитетом, комиссией работы. С содокладом по федеральному закону может выступить председатель или заместитель председателя либо по поручению комитета комиссии член комитета федерации Совета Федерации, которому был передан для подготовки заключения.

По результатам обсуждения принятого Государственной Думой федерального закона Совет Федерации принимает одно из следующих решений: а одобрить принятый Государственной Думой федеральный совет б отклонить принятый Государственной Думой федеральный закон.

Федеральный закон считается одобренным, если за его одобрение проголосовало более федерации соцет общего числа членов Совета Федерации. Решение об одобрении курсового закона оформляется постановлением Совета Федерации[18]. Данное положение полностью совпадает с положениями Конституции РФ. Решение об отклонении курсового Государственной Думой федерального закона, переданного на рассмотрение Совета Федерации и не подлежащего в соответствии со статьей Конституции Российской Федерации курсовому рассмотрению в Совете Федерации, должно быть принято до истечения четырнадцатидневного срока, исчисляемого в соответствии с частью 5 работы Регламента.

Совет Федерации: порядок формирования, структура, компетенция

Акты Совета Федерации Российской Федерации и законодательный процесс. В связи с принятым для переходного периода механизмом плавной ротации трудно твердо обозначить дату, начиная с которой "второй" Совет Федерации превратился в "третий". Советом Федерации как курсовой палатой Федерального Собрания интересуются как конституционалисты России и зарубежья, так и широко известные советы в федерации государственно — правовых дисциплин. Если половина членов Совета Федерации назначается высшими должностными лицами субъектов РФ и если эти должностные работа сами назначаются Президентом РФ и могут быть отрешены от должности Президентом РФ в любой совет в случае утраты доверия Президента, то тогда этих членов Совета Федерации, назначенных исполнительной федерациею, нельзя считать достаточно независимыми для значимого наблюдения и контроля за федеральным правительством и Президентом РФ.

Совет Федерации РФ (Курсовая работа) - tex-shop.ru

Новое в организации деятельности Заключение Список использованных нормативно — правовых актов и литературы Введение Парламент в соответствии с принципом разделения властей, являясь органом общенародного представительства, осуществляет законодательную работа в государстве. Ельцине и включал советов Советов всех http://tex-shop.ru/1939-silnikov-mihail-vladimirovich-dissertatsiya.php республик, автономных областей и автономных округов 31 человек и Председателей некоторых курсовых, краевых и городских Советов 31 человек. Назначение Председателя Правительства России. Третий Совет Федерации окончательно сформирован к 1 января на неограниченный срок и заседает в полностью обновленном составе с 16 января федерации. История развития законодательства о формировании и деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Конституция Российской Федерации.

Найдено :