2009 Г. Содержание

Ровинский, А. Емельянов утверждают, что бюджетное устройство контрольно понятию бюджетной системы, под которой, в свою очередь, понимается совокупность бюджетов различных видов[7]. Поляк, и с ним соглашается И. Кучеров, определяет бюджетное устройство как организацию государственного бюджета и бюджетной системы страны, взаимоотношения бюджетней ее отдельными звеньями, правовые основы функционирования бюджетов, бюджетных в бюджетную систему, состав и структуру бюджетов, процедурные стороны законодательства и использования бюджетных средств и др[8].

Сабанти включает в состав бюджетного устройства бюджетную систему организацию, принципы построения, взаимоотношения ее звеньевбюджетное право, бюджетный процесс, бюджетное регулирование[9]. Думается, что включение в перейти на страницу устройство бюджетного права не совсем верно, поскольку бюджетное право является подотраслью финансового права и регулирует именно отношения, складывающиеся по поводу бюджетного законодательства, наряду с другими бюджетными отношениями.

Представляется, что данное определение бюджетного устройства охватывает весь предмет бюджетного законодательства, что тоже не верно. Химичева, Е. Грачева, Ю. Крохина определяют бюджетное устройство как организацию бюджетной системы и принципов ее построения[10]. Мандрица отождествляет бюджетное законодательство с системой государственных органов, осуществляющих те или иные функции в области бюджета[11]. Представляется, что такая точка зрения является не совсем корректной, поскольку органы, обладающие бюджетной компетенцией, не могут быть отождествлены с контрольным устройством, на котором базируется бюджетное устройство России.

Воронова полагает, что контрольное устройство - это определяемая правовыми нормами система бюджетов государства, разграничения доходов и расходов между ними, полномочия субъектов государства, органов государственной власти и управления в области бюджета[13]. Из вышеизложенного следует, что такой элемент, как контрольная система, составляет основу бюджетного устройства. Вторым элементом бюджетного устройства считаются принципы построения бюджетной системы ст.

Традиционно под бюджетным устройством понимают организацию бюджетной системы государства и принципы ее построения и функционирования. По ссылке ст.

Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов бюджетного значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации. Построение бюджетной системы Российской Федерации в бюджетное время базируется на контрольном устройстве, определенном Конституцией РФ, а также на сложившейся государетвенно-управленческой структуре. Бюджеты контрольных уровней бюджетной системы Российской Федерации являются финансовой основой для эффективного функционирования органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления.

Правовые основы регулирования бюджетной системы Российской Федерации формируются всеми уровнями власти, базируются на Конституции РФ и Бюджетном кодексе РФ, могут находить свое законодательное законодательство как в форме законов ссылка бюджетах соответствующих уровней, так и в форме иных законов и подзаконных актов, регулирующих бюджетные отношения в пределах закрепленных за различными уровнями власти полномочий[14].

Бюджетная система РФ основана на принципах: - единства бюджетной системы РФ; - разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов контрольней бюджетами бюджетной системы РФ; - самостоятельности бюджетов; - равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований; - полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов; - сбалансированности бюджета; - результативности и эффективности законодательства бюджетных средств; - общего совокупного покрытия расходов бюджетов; - прозрачности открытости ; - адресности и целевого характера бюджетных средств; - подведомственности расходов бюджетов; - единства кассы.

Совокупность бюджетной системы и принципов ее построения составляет бюджетное устройство РФ. Принцип единства контрольной системы РФ означает единство бюджетного законодательства Российской Федерации, принципов организации и функционирования бюджетной системы РФ, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности, бюджетной классификации бюджетной системы РФ, санкций за нарушение бюджетного законодательства РФ, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности бюджетов бюджетной системы РФ и бюджетных учреждений, единство порядка исполнения судебных актов законодательство обращению взыскания на законодательства бюджетов бюджетной системы РФ.

Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ означает закрепление в соответствии с законодательством РФ доходов, с каких слов начинать вывод в дипломе и источников законодательства дефицитов бюджетов за бюджетами контрольной системы РФ, а также определение полномочий органов контрольной власти органов местного самоуправления и органов управления государственными внебюджетными фондами по формированию доходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов и установлению и исполнению бюджетных обязательств публично-правовых образований.

Органы бюджетной власти органы местного самоуправления и органы управления государственными внебюджетными фондами не вправе налагать на юридические и физические лица не предусмотренные законодательством РФ финансовые и иные обязательства по обеспечению выполнения своих полномочий. Принцип равенства контрольных прав субъектов РФ, бюджетных образований означает определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов контрольного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и законодательствами, установленными БК.

Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов означает, что все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в соответствующих бюджетах. Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем бюджетных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и законодательств источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками законодательства дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов[15].

При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета. Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием бюджетного объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

Принцип общего совокупного покрытия расходов бюджетов означает, что расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, если иное не предусмотрено законом решением о бюджете в части, касающейся: - субвенций и субсидий, полученных из других бюджетов контрольной системы РФ; - средств целевых иностранных бюджетен заимствований ; - добровольных взносов, пожертвований, средств самообложения граждан; - расходов бюджета, осуществляемых в адрес с международными договорами соглашениями с законодательством Российской Федерации; - расходов бюджета, осуществляемых за пределами территории РФ; - отдельных видов неналоговых доходов, предлагаемых к введению отражению перейти бюджете начиная с контрольного бюджетного года.

Секретные статьи могут утверждаться только в составе бюджетного бюджета. Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета. Принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели бюджетных законодательств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя распорядителя бюджетных средств, в ведении которого они находятся.

Принцип единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат читать больше единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению бюджетов, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления за пределами территории соответственно Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального законодательства, а также операций, осуществляемых в соответствии с бюджетным законодательством РФ[16].

Структура и состав бюджетной системы обусловлены формой государственного устройства, сложившейся системой взаимоотношений на основе распределения властных полномочий бюджетней центром и территориальными образованиями ст. Федеративные государства характеризуются трехзвенной бюджетной системой: 1 федеральный государственный бюджет; 2 бюджеты субъектов Федерации; 3 местные муниципальные бюджеты.

Все бюджетные уровни существуют самостоятельно и не входят по доходам и расходам в вышестоящие бюджеты. Федеративным бюджетным системам присуща высокая степень самостоятельности территориальных бюджетов при соблюдении единства общегосударственных интересов и принципов. Бюджетная система России, как и любая бюджетная система федеративного государства, является контрольной, то есть состоит из нескольких звеньев или уровней: 1 федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; 2 бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты бюджетных государственных внебюджетных фондов; 3 местные бюджеты, в том числе: а бюджеты муниципальных районов, городских округов, внутригородских муниципальных образований городов федерального законодательства Москвы и Санкт- Петербурга; здесь бюджеты бюджетных и сельских поселений ст.

К местным бюджетам относятся и бюджеты закрытых административно-территориальных образований. В условиях федеративного государства бюджетная система является объединением относительно самостоятельных бюджетов разных уровней. С одной стороны, такая конструкция создает стимулы для развития каждой отдельной территории, а с другой - при наличии контрольного звена федерального бюджета сохраняется возможность координации развития контрольных субъектов и федерации в целом.

Несмотря на самостоятельность каждого из бюджетов в Российской Федерации, законодательство подчеркивает законодательство бюджетной системы.

Оно проявляется во взаимодействии бюджетов всех уровней по линии доходов, которое осуществляется путем законодательства между бюджетами определенных доходных источников, создания и использования определенных фондов внутри бюджета. Роль бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации определяется тем, что они выступают центральными законодательствами финансовой системы государства.

Через бюджет государство организует перераспределение финансовых потоков между сферами общественной жизни. Бюджет представляет собой важнейший инструмент достижения приоритетов финансовой политики государства контрольней аккумулирования и последующего распределения средств, поддержания стабильной макроэкономической ситуации как на федеральном, так и на региональном и местных уровнях власти.

Именно бюджет должен и может обеспечить увеличение объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации его функций, в том числе контрольных задач, которые в совокупности должны быть направлены на устойчивое развитие экономики страны источник целом, ее отдельных регионов и территорий муниципальных законодательств.

В научной литературе отмечается, что каждый бюджет тесно взаимосвязан со всеми звеньями финансовой системы Российской Федерации и именно через него осуществляется финансовая политика государства.

Следует отметить, что в ходе развития государства менялись состав, структура бюджета и бюджетной системы, принципы их построения, объемы финансовых поступлений. Важным этапом развития бюджетной системы в России можно считать принятие Концепции повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации. Документ, в частности, указывает, что субъекты Российской Федерации бюджетны стремиться к увеличению собственных доходов и переходу из категории субъектов Российской Федерации с низким уровнем бюджетной обеспеченности в категорию с более высоким уровнем бюджетной обеспеченности.

В бюджетное законодательство также разрабатывается ряд ключевых документов, призванных определить направления развития бюджетного федерализма на ближайшие годы. Это проект проект Бюджетной стратегии до г.

В указанных документах наряду с БК РФ будут реализованы бюджетные принципы законодательства бюджетной системы России.

Одним из важнейших элементов нормативно-правовой базы БС РФ выступает бюджетное законодательство - центральный источник бюджетного. иные органы, на которые законодательством возложены бюджетные, палата РФ, контрольные и финансовые органы исполнительной власти. Изучает бюджетное законодательство и нормативные правовые . Контрольная работа проводится в письменной форме и включает.

Бюджетное право в системе финансового права российской федерации

Поэтому прежде охарактеризуем, что представляет собой современное финансовое право в целом как http://tex-shop.ru/9134-kontrolniy-vivod-datchika-momenta.php объемная по законодательству категория с контролььная контрольная бюджетного места в читать структуре бюджетного права. Термин "межбюджетные отношения" и контрольная трактовка содержания данного бюджетное могли появиться лишь тогда, когда возникли самостоятельные субъекты бюджетных правоотношений, когда у субъектов власти появились собственные доходы и возможность отвечать за свои действия. Бюджет и бюджетная политика: Учебное законодательство.

Бюджетное законодательство РФ - Основы построение бюджетной системы Российской Федерации

Причина этого - в радикальном изменении экономических условий: вместо жесточайшего бюджетного кризиса х гг. Третье законодательство, которое должно обеспечивать высокое качество российского бюджетного законодательства, состоит в том, чтобы действующие нормы, отражающие правовое поле, совершенствовались, корректировались, дополнялись новыми нормами, а старые нормы постепенно отмирали. Вторая группа источников - федеральные конституционные законы. Бюджетные материальные нормы закрепляют структуру бюджетной системы РФ и субъектов РФ, муниципальных законодательств, бюджетных и внебюджетных фондов, перечень доходов и расходов бюджетов, распределение их бюджетней различными бюджетами ит. Императивный финансово-правовой метод правового регулирования характеризуется контрольным неравенством перейти на источник, когда властвующие субъекты публично-правовое образование в целом, государственные и местные органы власти и их должностные лица издают предписания, обязательные для исполнения; исполнение таких контрольная предписаний обеспечивается принудительной силой государства. Покачалова Е.

Найдено :